Antecedentes: La pobreza y la falta de oportunidades económicas junto con las amenazas de la expansión de la economía proveniente del narcotráfico desde Colombia y Perú impactan negativamente en la vida de mucha gente que vive en las Fronteras Norte y Sur. Desde 1998 hasta 2007,USAID ejecutó programas en ambas fronteras con el propósito de contribuir a la estabilidad y fortalecimiento de las provincias fronterizas. Para continuar y al mismo tiempo expandir los programas ejecutados anteriormente en las Fronteras Norte y Sur, USAID se encuentra ejecutando un nuevo Programa de Desarrollo Municipal Integral (PDMI) con enfoque en los municipios y gobiernos locales. Las provincias atendidas por este Programa son: Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos, Imbabura, Orellana, Napo, Loja y El Oro.
Objetivos: Los objetivos del Programa de Desarrollo Municipal Integrado son: (1) apoyar a los gobiernos locales en el mejoramiento de los servicios, infraestructura y su participación en el desarrollo económico local; (2) financiar infraestructura municipal (vías rurales, puentes, sistemas de irrigación y agua/saneamiento); y (3) maximizar el impacto en salud de la infraestructura de agua y saneamiento.
Descripción de la Actividad: De acuerdo a los objetivos generales, el Programa brindará apoyo a las áreas de las Fronteras Norte y Sur del Ecuador que están más amenazadas por la expansión de la economía proveniente del narcotráfico. Este Programa responderá a las necesidades y prioridades de las comunidades y gobiernos locales; fortalecerá la infraestructura de las áreas fronterizas y de ese modo aumentará la confianza y la satisfacción en los gobiernos locales. El Programa también realizará actividades de higiene y educación para la salud con el propósito de mejorar sus comportamientos y sus prácticas de lavado de manos. Además, para consolidar los esfuerzos pasados, el Programa ampliará y mejorará los procesos de participación ciudadana, implementará y consolidará la supervisión ciudadana en la planificación, presupuesto y ejecución de programas de gobierno, en respuesta a las prioridades de los ciudadanos y avanzará en el proceso de descentralización, facilitando las transferencias desde los ministerios del gobierno central y otras entidades a los gobiernos locales con funciones públicas claves.
Resultados hasta 2007 de los Programas de Fronteras Norte y Sur: Como resultado de los Programas ejecutados en las Fronteras Norte y Sur, cerca de un 1´000.000 de personas se han beneficiado de la construcción o mejoramiento de 235 sistemas de agua potable, 74 puentes, 5.080 sistemas de saneamiento, 27 sistemas de recolección de basura, 114 km de vías y 10 sistemas de irrigación. La participación comunitaria en la construcción ha incrementado el sentido de pertenencia que asegura la sostenibilidad financiera y operativa de largo plazo, tanto de las inversiones como de la infraestructura. El mejoramiento del sustento, particularmente en los sectores identificados como marginales (comunidades indígenas y Afro-Ecuatorianas), y en la mayoría de las áreas que bordean Colombia y Perú, ha permitido disuadir la expansión de la economía proveniente del narcotráfico.
Se fortalecieron a más de 40 municipalidades participantes y actualmente son más receptivas a las necesidades de sus electores y, como resultado, ha aumentado la satisfacción ciudadana con los gobiernos locales.
Principales resultados esperados durante el 2008: El Programa de Desarrollo Municipal Integrado limitará el recurso de actividades ilícitas a través del fortalecimiento al gobierno, el mejoramiento de la infraestructura y las condiciones de salud de las poblaciones fronterizas. Durante el año 2008, se apoyará alrededor de 7.744 nuevos beneficiarios, se construirá 10 sistemas de agua nuevos y 7 sistemas de saneamiento, se crearán 667 empleos nuevos, se proveerá de mejores prácticas de lavado de manos y educación en higiene y salud a 40.000 personas y se fortalecerá 8 gobiernos locales. El Programa se enfocará en los sectores marginales de las poblaciones fronterizas, particularmente indígenas y Afro-Ecuatorianos y promoverá la participación ciudadana en la toma de decisiones locales. Los ciudadanos de las regiones fronterizas también mejorarán su salud, particularmente las enfermedades diarréicas y de la piel.
Socios: SENPLADES, Plan Ecuador, Gobiernos Locales, comunidades locales
Socio Ejecutor: Organización Internacional para las Migraciones
Duración del Proyecto: Dos años (2007-2008)
Inversión: $14’956.457 millones
Contacto:
Edgar Guillen
USAID/Ecuador
Tel. (593-2) 398-5181
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