Antecedentes: Divisiones entre la élite económica del Ecuador y el sector productivo del país y las clases marginadas han generado una profunda desconfianza y políticas económicas que no contribuyen al interés nacional. El sector productivo está limitado por falta de capital y falta de cadenas de valor maduras que permitan mejorar la productividad y la competitividad. El Programa Red Productiva trata de enfrentar los obstáculos que impiden el crecimiento del comercio y las inversiones en Ecuador, promoviendo el desarrollo de líderes progresistas dentro de una amplia gama de actores, incluyendo a gobiernos locales, asociaciones del sector privado, sociedad civil, productores rurales e instituciones académicas. Estos esfuerzos permitirán llegar a políticas constructivas nuevas a través de nuevos supuestos acerca de los costos y beneficios del crecimiento económico, y el entendimiento de cómo intereses diversos pueden trabajar en colaboración. El sector productivo está apoyado por un programa de garantía crediticia, atracción de inversiones y asistencia directa a grupos productivos (“clusters”) que pueden incrementar el empleo formal de tiempo completo.
Objetivo: El propósito del Proyecto Red Productiva es crear las condiciones para promover el crecimiento de las inversiones en el Ecuador, a través del establecimiento de una red nacional de asociaciones de desarrollo económico público-privado, para crear nuevas fuentes de empleo en sectores prometedores y apoyar políticas pro-crecimiento y pro-competitividad.
Descripción de la Actividad: La agenda de la Red Productiva tiene cuatro componentes que se inter-relacionan: (1) creación y fortalecimiento de un consejo de desarrollo económico público-privado; (2) trabajo de reforma política relacionado con el desarrollo del sector privado y competitividad; (3) creación de empleo y aumento de ingresos a través de una mayor competitividad; y (4) comunicación y diseminación de reformas e información de las actividades de la Red Productiva.
Resultados al año 2007: Un logro importante fue la creación del Comité Ecuatoriano de Desarrollo Económico Territorial (CEDET) como una entidad representativa que promueve el crecimiento económico. La asistencia también incluyó ayuda en la creación de una coalición ecuatoriana que promovió la modificación de la legislación en borrador que hubiera debilitado años de crecimiento de tres dígitos en el sector de la microfinanzas. Debido a su amplia representatividad, el CEDET tiene legitimidad para conceptualizar, priorizar y asesorar a nombre de amplios intereses económicos de la sociedad. En forma paralela y en apoyo a su rol enfocado en políticas, el Programa y el Comité se encuentran apoyando actividades productivas en 15 grupos productivos (“clusters”) potenciales, incluyendo artículos de cuero, sombreros de paja toquilla, productos lácteos, cacao, vestuario, horticultura y ecoturismo. Un convenio de garantía crediticia de $13´250.000 con tres bancos comerciales apoya a las cadenas de valor para micro, pequeños y medianos productores en los sectores agrícola, agroindustrial, industrial y turístico.
Principales resultados esperados durante el año 2008: CEDET será institucionalizado y se convertirá en un actor clave en el debate político. Se conseguirán al menos 6 iniciativas en políticas provenientes del CEDET para responder a las necesidades del sector privado. Se apoyará a diez grupos productivos que permitirán la generación de más de 500 empleos. Al menos 750 microempresas lograrán acceder exitosamente a crédito bancario o capital privado, como resultado de la asistencia del Gobierno de los Estados Unidos.
Socios:
Comité Ecuatoriano de Desarrollo Económico Territorial (CEDET)
Consejo Nacional de Productividad y Competitividad (CNPC)
Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones (CORPEI)
Socio Ejecutor: IRIS/Carana
Duración del Proyecto: Dos años (2007-2009)
Inversión: $6.9 millones
Contacto:
Thomas Rhodes
USAID/Ecuador
Tel. (593-2) 398-5367
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